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我国今年将在40个城市开展营商环境评价
2019-04-10 15:28:37 上海证券报 于祥明  浏览模式:【 】字号 【繁体

  中国优化营商环境的改革力度将再上一层楼。今年我国将在营商环境便利化、法治化和执行层面等三个重点领域推进改革。据悉,今年国家发展改革委将在40个城市开展营商环境评价,明年则在全国推开。

  中国成为营商环境改善幅度最大经济体

  2018年,我国营商环境排名在全球190个经济体当中,从2017年第78位上升到第46位,位次跃升了32位,成为营商环境改善幅度最大的经济体之一。

  国家市场监管总局副局长甘霖昨日在国新办举行的政策吹风会上介绍说,2016年6月,国务院印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,在各方面的共同努力下,不到3年的时间,公平竞争审查制度已经在全国基本建立。

  “截至今年2月底,国务院各个部门、各省级政府、98%的市级政府、92%的县级政府,四级政府都已经开展了审查工作。其中,有18个省区市实现了省市县三级全覆盖。全国共审查了新出台的文件43万份,对其中2300多份文件进行了修改和完善;对82万份已经出台的文件进行了清理,废止或修订涉及地方保护、指定交易、市场壁垒的文件有2万多份,维护了市场公平竞争,营造了良好的市场环境。”甘霖说。

  目前,“中国特色营商环境评价指标体系初步构建,已在全国22个城市开展了试评价。北京、上海等城市先后出台了一批针对性改革举措,各地区积极对标先进,将优化营商环境作为政府工作重点,竞相优化营商环境的氛围日趋浓厚。”国家发展改革委员会副秘书长周晓飞说。

  今年营商环境改革力度更大精准度更高

  今年,我国优化营商环境的改革力度更大、精准度更高。

  财政部副部长邹加怡表示,今年优化营商环境的改革,会聚焦在推进营商环境的便利化、推进营商环境的法治化以及执行问题三个重点领域。

  例如,在推进营商环境的法治化上,“我们结合审判实践,出台了有关企业破产法的司法解释,明确管理人处分债务人的重大财产应该经债权人会议表决通过,这就进一步增强了债权人在破产程序中的权利。”邹加怡称,下一步还会配合全国人大法工委推进物权法、合同法等一些法律的修订工作,主要是针对这些法律当中不适应目前形势需要的内容进行修订,以打造良好的法治化营商环境。

  周晓飞表示,今年国家发展改革委将继续加大优化营商环境工作力度,巩固和提升中国在全球营商环境的排名。

  “经国务院同意,《中国营商环境评价实施方案(试行)》已经印发实施,今年要在直辖市、计划单列市、部分省会城市和地县级市开展营商环境评价。我们将重点围绕与市场主体密切相关的开办企业、办理建筑许可、获得信贷、纳税、办理破产等方面和知识产权保护等,推动出台更多优化营商环境的硬举措,让企业有切身感受,使中国继续成为中外投资发展的热土。”周晓飞说。

  此前,国家发展改革委副主任宁吉喆在中国发展高层论坛上表示,今年选择在部分省市全面推开营商环境评价试点,明年在全国推开。

  周晓飞也表示,今年国家发展改革委将及时梳理总结北京、上海等各地方优化营商环境的典型案例,提炼更多在全国可复制可推广的经验做法,鼓励带动更多地方对标先进,持续优化营商环境。

  除了开展城市营商环境评价外,国家发展改革委还将持续深化“放管服”改革。重点抓大幅压缩工程建设项目审批时间,压缩开办企业、注册商标、登记财产、获得电力、跨境贸易等事项的办理环节、时限和成本,推动“互联网+政务服务”,纵深推进“一网一门一次”改革,进一步做到利企便民惠民。

  今年国家发展改革委将及时梳理总结北京、上海等各地方优化营商环境的典型案例,提炼更多在全国可复制可推广的经验做法,鼓励带动更多地方对标先进,持续优化营商环境。

 
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