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邮轮安全管理尚无"法"可依 代表建议尽快增加邮轮立法内容
2019-03-05 16:18:42 东方网 薛宁薇  浏览模式:【 】字号 【繁体

  “目前在中国运营的邮轮虽然都是外籍邮轮,但乘客基本都是中国人,我们必须关注在中国运营的邮轮的安全问题。”今天下午,上海团全国人大代表集体酝酿并讨论、提出议案建议。全国人大代表、上海港国际客运中心开发有限公司董事总经理徐珏慧就《关于在增加邮轮安全相关内容》提出议案。

  目前在中国市场运营的邮轮主力船型在10-15万吨,单船载客量在4000-5000人。中国已成亚洲最大、全球第二大邮轮客源国市场。上海作为全国六大邮轮旅游发展实验区之一,要实现到2020年基本建成国际航运中心这一国家战略目标,打造世界先进的海空枢纽,进一步完善邮轮运行保障体系必须可少。

  徐珏慧代表从事邮轮相关工作已有10年,长期关注邮轮安全问题,并致力于推进针对邮轮安全的立法。“邮轮具有特殊性,一个航次乘客动辄四五千人,安全隐患极大。而整个邮轮安全管理,国内其实是无法可依的”,徐珏慧还指出,邮轮安全管理目前存在案(事)件处置困难、缺乏邮轮通航安全管理规定等情况。

  她在调研报告中指出,由于我国现行《海商法》和《旅游法》对于邮轮旅游均没有直接规定,在处理类似上文所述的事故时没有可以依据的准则,导致在事故处理过程中存在不确定性,不利于邮轮游客维护其合法权益。

  为邮轮安全进行单独立法是最彻底的解决办法,但立法耗时太长也是一个弊端。“退而求其次的办法是在现有法律里面加入邮轮安全的内容”,徐珏慧代表为此还参加了去年全国人大海安法调研,探求借海安法修法增加邮轮安全相关内容的可能性。

  “这次提交的议案是想从现有法律突破试试看。希望海安法修法能够给予游轮安全问题适当的考虑。”徐珏慧代表表示。

 
Tags:邮轮 两会 2019  
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