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湖州港航“六证联办”改革举措将在全国推广
2018-01-03 11:06:05 浙江省交通运输厅   浏览模式:【 】字号 【繁体

  近日,浙江省“最多跑一次”改革办公室在全省总结推广了湖州船舶证书“六证联办”改革经验,得到交通运输部肯定并将在全国推广。

  船舶证书“六证联办”涉及的是船舶检验机构核发的船检证书、海事管理机构核发的所有权登记证书、国籍证书、最低安全配员证书、水路运输管理机构核发的水路运输经营许可证及配发的船舶营运证6本证书。“船舶文书签注”包括船旗国监督检查记录簿、航行日志、轮机日志、垃圾记录簿、垃圾管理计划、油类记录簿6种文书。

  这些证书涉及行政许可、确认和其他行政权力事项等3种不同类型的7项行政权力事项,还涉及省、市、县三个业务层级。长期以来,由于申请材料多、办理证照多、办结时间长,船户办事十分麻烦;以船户角度来看,船舶办证虽是“同一件事”,但要“至少跑七次”。

  2017年以来,湖州市港航局借“最多跑一次”改革东风,通过整合资源、信息共享、容缺受理,率全国之先推出了船舶证书“六证联办”制度,实现了“一次性申请、一次性提交、一次性核发”目标,极大方便了船户,增强了群众获得感。

  一是把流程“串”起来,船户只需“跑一次”。实行“申请资料一次性容缺受理,证书、文书内部流转办理,办理结果一次性送达”的工作机制,整合内部审批资源,统一进驻市民服务中心,设置窗口统一受理六证申请。由原来的六证分别申请改为一次性申请、材料一次性提交、证书一次性核发,并实行快递送达,船户只要“跑一次”、跑一个窗口就可同时办理7个办事事项,办理时限也由之前的29个工作日,缩短为7个工作日,办事效率大大提高。

  二是把材料“减”下来,证书仅需“带一次”。改革前,办理船舶6本证书申领材料多达32种160余页,而且重复现象严重。市港航部门通过材料梳理优化,推行“四个一律”的制度,没有法律法规依据的材料一律精简;能通过数据共享获取的材料一律无需提供;省级及以下交通运输部门制作的证照、文书一律不再出示;原已提交交通运输部门且未发生变化的材料一律不再提交。实现“六证联办”后,船户所需提交的材料大幅精简,减少幅度达44%以上,避免了重复提交、多次提供的现象。

  三是把服务“提上去”,推行我先“跑一次”。内河航运航线长、船期紧、船舶回港成本大。为降低船户办事成本,提高工作效率,市港航局干部职工发挥“店小二”精神,迅速完成从“审批员”到“跑堂员”的角色转换,推出“3+1”服务模式,即推行“掌上办、上门办、即时办+我先跑一次”工作模式。同时,通过浙江政务服务平台、手机客户端APP等,把大厅窗口搬到网络移动,从实体到“云端”办理的转变,把更多服务职能移到网上、掌上,群众可以根据综合需求,自主选择办事大厅、手机、PC办理。还可以在网上进行在线进度、结果查询等,极大程度方便了群众办事。

 
Tags:湖州 六证联办  
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