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[b] 芜湖市港航管理局、地方海事局局长李祎茂座谈会发言[/b]
各位领导、各位来宾、各位同仁：
衷心感谢各位领导、各位媒体朋友来芜参观采访，提供给我们一次展现芜湖港航水运风采的机会。在此，我谨代表芜湖市港航管理局、地方海事局对“长江黄金水道建设巡礼系列主题宣传活动采访团”来芜，表示最热烈的欢迎。
下面，我将芜湖水运基本概况及长江黄金水道规划建设情况作一简要汇报：
一、芜湖水运概况
芜湖是国家重要的交通枢纽。芜湖是华东地区仅次于上海和南京的第三大综合交通枢纽，是长江上具有公铁水交汇的四个城市之一。境内公路四通八达，铁路纵横交错，水路畅通发达。全市公路总里程为3318公里，沿江高速东联上海、西接武汉，合芜、芜杭高速南下杭州、宁波，北上合肥、徐州。芜湖公铁两用长江大桥的建成，畅通了华东铁路第二通道，极大地提高了淮南、皖赣、芜宁、芜铜、宣杭等五条铁路的通过能力，形成了芜湖向东西南北辐射的铁路网。长江黄金水道以其低成本、大运量的绿色运输优势，和公路、铁路互相衔接，相得益彰，共同促进芜湖及腹地经济的又好又快发展。
芜湖是国家28个主要港口之一。芜湖是长江溯江而上的最后一个深水良港，可常年靠泊5000吨级海轮，中水期可靠泊万吨级海轮。芜湖港是安徽省最大的货运、外贸、集装箱中转港和长江煤炭输出第一大港，初步形成了以煤炭铁水联运、集装箱、建材和商品汽车运输为主，内外贸结合的综合性枢纽港口。
芜湖是水运大市。全市在册营运船舶总规模达3241艘、240.6万载重吨，位列长江沿线城市前茅。全市内河通航里程471.9公里，约占全省总通航里程的8%。芜湖港作为安徽省对外开放的窗口，已和世界上近70个国家和地区建立了业务往来，中远、中海、香港东方海外等公司在芜湖每月开通内支线班轮和挂靠班轮达100多航班，全年到港外籍轮50多艘次。朱家桥外贸码头已成功和18家世界上最大的船公司建立了业务往来。
芜湖水运经济增长迅速。2006年完成港口吞吐量3934万吨，同比增长11.3%，集装箱完成10.1万箱，同比增长56%，均列全省第1位，位居全国内河港口吞吐量第9位。今年1～7月增速进一步加快，完成港口吞吐量2518万吨，增长19.7 %，集装箱9.3万箱，增长88%。芜湖船舶交易活跃，交易额最高达11亿元之多，芜湖长江船舶交易市场在长江沿线颇具影响，成为华东地区最重要的船舶交易市场。
芜湖水运机构齐全，服务水平较高。交通部的派出机构长江海事局、航道处、国家船级社、省船检局等在芜湖设有分支机构，管理安徽境内长江段的水运事业；海关、边防、商检等口岸部门全方位、高效率地服务于芜湖港口的发展；中远、中海、长航、中外运等大型水运企业也在芜湖设有分支机构。芜湖市港航管理局、地方海事局顺应港口体制改革要求，于2002年正式挂牌，代表市政府行使水上交通行政管理职能，拥具港口行政、水上交通安全监督、水路运输市场、航道、船舶检验等五项管理职能于一身，在全省港航和地方海事系统是最具有代表性的水上综合执法管理机构。
芜湖水运经济随着腹地经济快速发展，驶上了高速发展道路。芜湖港作为国家主枢纽港地位更加巩固，作为长江上中游和中下游中转港的地位更加明显，作为煤炭、建材、集装箱、汽车中转发运特色港口更加突出。
二、黄金水道建设开发情况
1、港口岸线利用情况：
芜湖港具有良好的长江岸线资源，由于港口和临港工业的发展，宝贵而有限的长江岸线资源已经显得十分紧缺。芜湖市辖区长江南岸岸线长72.976公里，北岸岸线长2.76公里，已利用岸线约37.29公里（其中港口岸线已利用19公里）,占长江岸线总长的49.2%，尚余宜港岸线约20公里，其中深水岸线约10公里（其中约一半已规划使用）。全市 现有码头泊位166个，其中万吨级码头9个 、5000吨级码头泊位25个。各类大型港口机械设备150余台（套），最大起重能力为60吨，库场总面积约60多万平方米。
近年来，芜湖充分抓住合力开发黄金水道的机遇，加大对基础设施建设力度，不断改善水运经济发展硬环境，港口建设迎来加快发展的黄金期。2006年全市港口建设完成投资2.2亿元。其中，总投资1.37亿元的芜湖海螺水泥专用码头，建成7个5000吨泊位；裕溪口港配煤改造项目累计投资1.18亿元，现已投入试运行；总投资3075万元的海螺物流码头扩建完成水上主体工程等施工。2007年上半年，共完成港口建设投资约7000万元。新开工建设奇瑞汽车滚装码头、荻港海螺水泥专用码头、荻蒲货运码头、庆大货运码头等4个项目。这些项目的建成，使芜湖港吞吐能力达到5000万吨。
2、水道开发利用情况：
芜湖市河网密布，水资源十分丰富。全市除长江外，还有青弋江、漳河等20条多条通航内河，总里程471.9公里。其中，I级航道71公里，III级航道2公里，V级航道37.5公里，VI级航道101.5公里， VII级航道164.3公里，VII级以下航道95.6公里。境内除长江71公里和合裕线裕溪口2公里航道达到定级标准，其余航道均未达到定级的技术标准。
长江干线航道芜湖长江大桥上游常年维护水深在4.5～5米。芜湖长江大桥下游常年维护水深6.5～7.5米。近年来，我们加大投入，整治了青弋江、漳河、黄浒河入江口或碍航河段，确保了内河航道的适时航行。
芜申运河横跨安徽、江苏、上海三省市，是长三角高等级航道网中的骨干航道，是中西部地区通往东部沿海发达地区的最捷径的一条水道。通过芜申运河安徽段的有效连接，可将安徽省沿江航道网同长江三角洲地区高等级航道网便捷、安全地沟通，拓展了安徽水运发展的空间。该项目安徽省境内全长160公里，全线按错误！未找到引用源。级标准建设，投资近20亿元。芜湖境内的青山河工程全长50.04公里，估算投资为9.8亿元。该项目于2006年12月24日开工建设。
3、运输组织及运力情况：
芜湖市水运业十分发达，拥有芜湖港储公司、海螺物流、东汇、石化、石油等70余家规模较大的港口企业。其中芜湖港是港口板块上市公司中资产规模较小，但赢利水平较高的上市公司。裕溪口煤港以1300万吨的吞吐量稳居长江“三口一枝”煤炭中转的首位。港口主要货种为煤炭、集装箱、非金属矿、建材、汽车及汽车零部件等，主要流向江浙闽和上海等地区。随着腹地经济快速发展，以奇瑞为代表的汽车工业迅速崛起，芜湖汽车零配件基地形成规模，水泥、矿建材料、新型建材出口量增长迅猛，集装箱吞吐量逐年提高，港口业兴旺发达。
全市拥有各类水运企业128家，水路运输和服务业从业人员近3万人。从事国内船舶运输的航运企业93家，从事国内船舶代理和水路货物运输代理的企业26家。企业类型绝大多数为民营企业，达112家。全市营运船舶正加速由单一船型、单一用途的小吨位向多用途、大吨位、高科技含量的江海直达型船舶发展，单船平均载重吨为742吨。其中：长江干支线普通货船3118艘、216万吨，单船平均载重吨为693吨，占总运力的90%；国内江海普货船56艘、15.8万吨，单船平均载重吨为2821吨，占总运力的6.6%；集装箱船19艘、4.4万吨、906标箱，占总运力的1.8%。
三、黄金水道规划设想
全国水运工作会议的召开，长江黄金水道开发的推进，预示着长江水运步入新一轮发展期。在这一宏伟蓝图的感召下，芜湖在“十一五”期间将进一步优化沿江产业布局，完善水运发展规划，增加对长江水运建设的政策支持和资金投入，以合力建设黄金水道为契机，以优良的深水港口岸线为基础，以便捷水陆交通为连接，以芜湖的支柱产业为服务对象，着力打造和巩固长江流域最大的煤炭物流中心、建材物流中心，积极培育和发展集装箱、汽车滚装运输，发展现代综合物流，打造宁汉之间芜湖航运中心。我们将重点实施“1368”工程，即：“1”是：一条运河—打通芜申运河；“3”是：十一五期末全市船舶运力载重吨达300万吨；“6”是：六大港口工程，朱家桥10万TUB集装箱专用码头工程、裕溪口配煤码头工程、西江汽车滚装码头工程、海螺繁阳水泥专用码头工程、危险品港区建设工程、庆大圩港区建设工程等六大港口工程；“8”是：“十一五”期末芜湖港口年吞吐量达到8000万吨，争取突破亿吨，实现亿吨大港。
1、明确定位，全力推进腹地产业和水运发展互动。
水运经济实现跨越式发展，需要内源经济和外源经济协调发展、同时发力。芜湖已经形成了汽车及零部件、建材、家电等三大支柱产业，是我国重要的制造基地和加工中心，合肥等周边地区的经济发展十分迅速，集装箱生量较大。为了适应腹地经济发展的需要，适应长江运输中转的需要，芜湖航运发展目标是：通过加快基础设施建设、提高服务能力、培育航运市场、加强政府引导等措施，将芜湖打造成为长江干线上最大的散货发运港（煤炭中转港、水泥等建材发运港），重要的集装箱转运枢纽、我国重要的商品汽车滚装运输基地，加快以煤炭配送增值服务、集装箱保税仓储为特色的临港物流中心建设，积极培育以船舶交易、水路运输信息为核心的现代化信息服务平台的长江上最重要的内河水运信息交易市场。大力发展干支直达、江海联运和集装箱运输，逐步形成煤炭、集装箱、汽车滚装、建材、成品油等五大专业化运输体系。
2、规划先行，全力推进港航基础设施建设。
加快各项水运规划工作是保证港航基础设施建设加速合理进行的前提。在对芜湖港“十一五”及中长期吞吐量发展水平预测的基础上，我们不失时机地推进并完成了《芜湖港口总体规划》和《芜湖市内河航道发展规划》，及时编制《芜湖航运枢纽规划》等工作。
港口规划突出港口功能的完善和拓展，突出结构升级，提升港口辐射能力。“十一五”期间将建设5000吨级以上码头30个，使芜湖港口吞吐能力超亿吨。一是加快朱家桥综合枢纽型港建设：新建万吨级码头泊位7个，形成相对集中的集装箱、汽车滚装、通用件杂等成片布局，吞吐能力达到集装箱60万标箱、滚装汽车45万辆、件杂货物1000万吨吞；二是继续推进裕溪口配煤中心建设，强化煤炭物流配送及交易等增值服务，加快裕溪口进港航道的维护；三是促进三山新港区建设，适应三山新区产业发展的需要；四是继续推进获港、新港港区水泥及矿建材料出口专用码头建设，使获港、新港港区形成水泥4500万吨、煤炭500万吨、矿建其他货物1000万吨吞吐能力的，以水泥及水泥熟料为主的建材物流园区；五是加快港口集疏运系统的建设，建设朱家桥港区集装箱专用通道、三山港区临江路、获港庆大圩作业区进港道路等。
航道网规划充分发挥长江主通道的作用，以芜申运河、青弋江、漳河航道为骨架，实现芜湖航道境内成网、境外成环、南北相连、东西贯通。重点建设芜申运河，打通芜湖通向江浙沪的第二条水上通道；加大青弋江航道的开发，畅通芜申运河第二入江航道；实施漳河综合整治工程，促进南陵、繁昌、三山、弋江四县区的矿产开发和地域经济发展。
3、精心培育，全力推进港航企业的整合。
传统的航运发展模式已不能适应腹地经济快速发展的需要，必须尽快实现资源的优势整合。
整合现有岸线资源。芜湖港深水岸线资源有限，岸线占用不尽合理。为提高岸线资源利用效率：一是整合现有码头，将现有的占而不用、多占少用、深水浅用的岸线进行调整；二是改变码头功能混杂的状况，理清各港区的功能，对码头功能进行整合；三是鼓励码头企业通过参股、控股、兼并、收购等方式扩大规模；四是加强新建码头岸线的审批和管理，鼓励发展深水公用泊位，成片、集中开发岸线资源；五是加强与政府相关部门的协调，引导临港工业集中布置，实现工业生产与港口功能协调发展，避免货源分散导致岸线资源的分割利用和货主码头的过多建设。
精心培育水运市场，引导水运企业不仅注重总量规模，更加注重质量提高。进一步优化运力结构，推动船舶向标准化、大型化和专业化方向发展，推动长江干线运输船舶向大吨位自航船、顶推船队、江海直达船、集装箱船、汽车滚装船等船型方向发展；进一步优化运输结构，推进煤炭、矿建等大宗散货专业化运输系统建设，推广千吨级的长江干支线直达运输船、江海直达运输船、集散两用船、汽车滚装运输船舶等新型船舶；进一步优化企业结构，发展规模运输，扶持大型航运企业发展，鼓励小型企业间的整合，鼓励航运企业与大型货主之间以资产为纽带的强强联合，推动运输企业向全程服务的物流方向转变。
做大做强船舶交易市场，加强与长江沿线其他船舶交易市场以及海事、船检、运管、金融部门的交流和合作，推进船舶资信评估体系建设，建成长江上规模最大、交易成本最低、交易效率最高、交易行为最规范的船舶交易中心，发挥芜湖航运对周边地区的集聚和辐射功能。
4、拓宽渠道，全力推进基本建设资金筹措。
“十一五”芜湖港口要实现吞吐能力超亿吨的目标，资金需求巨大，单纯依靠政府投入难以实现，所以必须破解水运资金筹措难题，以开放的姿态，运用市场机制，发动和依靠全社会力量，坚持“政府投资、业主筹资、多元筹资、利用外资”的投融资体制，逐步形成多渠道、多层次、多形式、多元化的投融资格局。
一是抓住国家中部崛起、黄金水道建设以及安徽省东向发展战略推进的机遇，抓住交通部“两个倾斜”政策机遇，争取在港口及锚地、公益航道建设等方面取得投资配套资金；二是积极寻求省、市主管部门的政策支持，在相关规费、土地出让金、建设用地、运输收费等方面寻求优惠政策，促进口岸畅通，推动外贸经济的发展；三是强化招商引资工作，吸引国际国内大型海运企业来芜，参与投资合作建设；四是在加大政府投入的同时，将积极运用市场手段，研究制定支持扶持政策和措施，鼓励和支持社会资本对长江港航基础设施建设，多渠道筹措资金，逐步建立稳定的航运建设资金来源。五是创新融资平台，通过政府财政资金、银行合作、地主港建设、土地开发等方式，积极筹措芜湖水运发展资金。
5、提升水平，全力推进支持保障系统建设。
芜湖航运谋求大的发展、实现新的跨越，关键是为社会经济发展提供低成本、高效率、高素质的服务。首要的是加快信息系统建设，实现管理机构之间，管理机构与港航企业之间的互联共享。其次是狠抓人才队伍建设，树立“权力就是责任，管理就是服务”理念，建设好执法者队伍；拥有驾驭水运市场的能力，富有创新水运发展的胆识，建设好港航企业经营者队伍；加快船员职业技术、装卸理货技术的职业培训，壮大水运从业者队伍。第三是营造优良的发展环境。
积极推进政务公开，减少办事环节，优化工作方式，提高办事效率，实现服务提速，使行业管理由“审批”型向“服务”型转变，着力为水运企业“减负”，全面提升水运发展软环境，促进芜湖航运事业健康、快速发展。
各位领导、各位来宾，今年是“十一五”发展承前启后的重要一年。面对合力开发长江黄金水道这一重要历史机遇期，我们将以科学发展观统揽全局，立足“三个服务”，发挥既有优势，进一步提升港航基础设施水平，创造优良水运发展环境，培育壮大港航企业，以奋发有为的精神状态，与时俱进的发展思路，扎实有力的工作措施，促进芜湖水运事业又好又快发展。
最后，衷心祝愿此次长江黄金水道建设巡礼系列宣传活动圆满完成，祝愿各位身体健康、工作顺利！
谢谢！
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今天是：
